全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)
為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,落實《國務院辦公廳關于印發“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃的通知》(國辦發〔2021〕56號)、《商務部等12部門關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》(商流通函〔2021〕176號,以下簡稱《意見》)等文件要求,全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設,制定本行動計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行以人民為中心的發展思想,堅持“問需于民、問計于民”“缺什么、補什么”“因城施策、一圈一策”的原則,按照“試點帶動、典型引路、全面推開”的路徑,聚焦補齊基本保障類業態、發展品質提升類業態,優化社區商業網點布局,改善社區消費條件,創新社區消費場景,提升居民生活品質,將一刻鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復和擴大消費的重要載體。
二、工作目標
按照《意見》等文件明確的“十四五”時期每年選取試點、打造“百城千圈”的總體目標,到2025年,在全國有條件的地級以上城市全面推開,推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設,形成一批布局合理、業態齊全,功能完善、服務優質,智慧高效、快捷便利,規范有序、商居和諧的便民生活圈,服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平進一步提升,對恢復和擴大消費的支撐作用更加明顯,居民綜合滿意度達到90%以上。
三、實施重點
創新消費場景,增強多元消費體驗。
改造傳統商業載體。引導鄰近居民區的傳統商場向社區商業中心轉型,拓展特色餐飲、生活零售、文化休閑、兒童娛樂、運動健身、社區食堂等服務功能。
發展新型商業模式。支持發展線上線下融合的即時零售模式(平臺下單+就近門店配送,就近門店下單+即時配送),賦能實體門店,拓展服務半徑。支持凈菜進社區、進超市,發展“中央廚房+冷鏈+餐飲”模式,提升預制菜產品質量品質。
激發服務消費活力。鼓勵健身房、游泳館、多功能運動場、保健理療店等進社區,促進健康消費。鼓勵社區規范開展鄰里節、美食節、團購節、家電家居及家政便民服務等促消費活動,繁榮社區商業。
促進融合協同發展。推動一刻鐘便民生活圈與養老托育圈、文化休閑圈、健康健身圈、金融服務圈、快遞服務圈等圈圈相融,營造多元化、多層次的消費場景。
四、推動技術賦能,提升智慧便捷水平。
推廣先進技術。鼓勵利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術,推動商品、門店、會員及供應鏈數字化,提升服務質量和管理效率,降低綜合成本。發展智慧商店、共享書店、智能快件箱等業態,提供現場交互、無接觸交易、智能結算、自助售賣等服務,提升數字化體驗。
搭建供需對接平臺。構建一刻鐘便民生活圈智慧服務平臺,整合商戶資源,實現線上線下互動。利用大數據開展監測分析,精準補建網點,拓展服務功能,挖掘消費潛力。推廣一刻鐘便民生活圈網點動態地圖、“小修小補”便民地圖,引導更多點位“進圖”,讓居民“找得到”。
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